職業(yè)教育法的修訂揭開了我國職業(yè)教育高質量發(fā)展的新篇章，在社會引發(fā)諸多熱議。其中很多群眾關心普職比問題，其背后有著更為直接的原因——大家不愿上職業(yè)院校。這其中有“君子不器”“勞心者治人，勞力者治于人”等傳統(tǒng)文化的影響；也有現(xiàn)實中對于職業(yè)學校層次低及其學生成績差的刻板印象；更有對職校生工作、生活、職業(yè)成長狀況片面了解或者根本不了解。此次職業(yè)教育法的修訂顯然關注到了這個根源，新增了“國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動，為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠”和“新聞媒體和職業(yè)教育有關方面應當積極開展職業(yè)教育公益宣傳，弘揚技術技能人才成長成才典型事跡，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍”兩個條目。
人力資源社會保障部、教育部、發(fā)展改革委、財政部四部委印發(fā)的《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》提出“完善以世界技能大賽為引領、中華人民共和國職業(yè)技能大賽為龍頭、全國行業(yè)職業(yè)技能競賽和地方各級職業(yè)技能競賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能競賽為基礎的具有中國特色的職業(yè)技能競賽體系”。其中起引領作用的世界技能大賽是由世界技能組織（WorldSkills International）舉辦，兩年一屆，是全球地位最高、規(guī)模最大、影響力最大的職業(yè)技能競賽，代表了職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平，是世界技能組織成員展示和交流職業(yè)技能的重要平臺。此次新職教法不僅將競賽平臺搭建法治化，同時還將宣傳的要求以法律形式更加明確。
此次修法中，明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。這種分類的教育學理論基礎，是多元智能理論。該理論認為智力并不只是像智商這種用數(shù)值來表示智力水平的概念，而是一組由語言、音樂、邏輯數(shù)學、空間、身體運動、內(nèi)省、人際關系、自然觀察多個范疇的能力。每個人在各范疇的智力并不一致，不能僅僅通過一種智商測試來篩選或者決定一個人未來的發(fā)展路徑。明確職業(yè)教育的類型，提供了不同范疇智力發(fā)展的不同路徑。接受不同類型教育的并不是智商數(shù)值上差異，而是智力類型、范疇、特長方向上的差異。
職業(yè)技能競賽是技術技能人才展示技能、切磋技藝的平臺。對于專業(yè)技術水平和職業(yè)素質的檢驗，職業(yè)技能競賽，尤其是“世賽”有一整套更為準確和全面的評價方法。反映典型工作任務的競賽題目、涉及范圍廣的分析性量規(guī)、采用真實性評價方式、主觀性評分和客觀評分相互補充。
職業(yè)技能競賽的評價方式除了傳統(tǒng)的理論知識客觀題考試和行為主義的現(xiàn)場或者模擬操作觀察測評方式之外，目前認可度較高的還有職業(yè)能力測評（COMET）等針對典型工作任務，考察“引導行動”的“工作過程知識”的測評模型。這類測評模型基于從“初學者到專家”的職業(yè)能力模型，可以對被測試者的“職業(yè)認同感”進行測評，在此基礎上得出對未來工作績效科學的預測。
職業(yè)技能競賽的社會關注度高，對參賽的指導教師和選手的指導性強，對職業(yè)教育教材、教法改革的引導性也更為突出。依托競賽評價使用的能力模型和測評模型，對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的過程進行優(yōu)化，改進人才培養(yǎng)方案，提升培養(yǎng)質量。新法中也新增了開展中國特色學徒制，這是提升職業(yè)教育培養(yǎng)質量的重要學制改革，競賽中的獲獎選手和高水平選手很多都是通過企業(yè)和院校雙元的學徒制培養(yǎng)出來的。這些新增的法條，最核心的目的就是提升職業(yè)教育培養(yǎng)質量，進而提升職業(yè)教育的吸引力。普職分流不是原來的強制，而是通過高質量的職業(yè)教育引導廣大學生、家長、社會對它的認可，進而吸引更多的人選擇職業(yè)教育。同時也明確了職業(yè)教育也可以有本科和更高層次，更明確了職業(yè)教育與普通教育不是層次之分，而是類型不同。
職業(yè)技能競賽通過參與性和開放性很強的組織方式，并設置互動、體驗區(qū)域，吸引更多人員了解競賽依托的職業(yè)的活動和賽事中的典型工作任務。引入更多的新聞媒體報道和社會關注，增進社會公眾對獲獎選手事跡的了解，對職業(yè)的了解，對職業(yè)教育的了解，最終實現(xiàn)營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的社會氛圍。通過對高質量競賽活動的宣傳和深入持續(xù)報道，服務供給側結構性改革，共同把“蛋糕”做大；推動更多的職業(yè)教育的受教育者實現(xiàn)高質量就業(yè)，實現(xiàn)按勞分配，優(yōu)勞優(yōu)酬，增加中等收入群體；最終助力共同富裕戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
（作者：孫鈺林，民政部培訓中心培訓部主任、副教授，職業(yè)技術教育學博士）
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